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农贸市场的小摊小贩从销售的角度考虑

2018-08-18 09:18

从软性效用角度讲,“限塑令”宣示的是政府对于环境问题的重视,是在个人生活习惯与社会公共利益之间作出的理性政策选择。事实上,判断一项公共政策好坏与否,一个社会更多应从公共政策的良善意图而非实现程度作出衡量。

“限塑令”执行效果不佳,舆论议论纷纷。有人从一项公共政策的难以实施,倒推到当初政策的制定上,并批评这个“限塑令”的出台过于粗糙。应当说,这样的批评是不公允的,也与限塑的意义之间出现了背离。

之所以说这项政策本身没有问题,既因为从政策的具体条文上我看不出有何不对之处,也因为政策效用既包括实际效果,也包括软性的效用。这里的软性效用指的是民众个体对政府行为的认知和态度。也就是说,即使政府限塑的公共政策未能如愿达到预期效果,也比政府不努力做这件事情要强得多。

我个人认为,“限塑令”执行效果不佳,主要归咎于绝大多数的社会细胞在认知与实践上的分歧,而不是政策本身有多大问题。农贸市场的小摊小贩从销售的角度考虑,从利益出发,尽量“方便”消费者,于是,被纳入限制范围的塑料袋在这些地方大量使用。同时,“限塑令”挑战了民众的消费习惯,影响到大家的购物方便程度,且牵涉主体众多,在从众效应之下,多数民众在生活中对此抱着无所谓的态度,这对政策执行的负面杀伤力是明显的。

对于消费者来说,牺牲环境与一己之便孰重孰轻,不言自明;对于商家来说,利用免费塑料袋吸引消费者的功能,应尽快被其他环保用品替代——这不仅是对政策的尊重,也是起码的企业社会责任。而对于一些环保ngo而言,襄助“限塑令”的执行,应成为一个光荣的任务,毕竟,这是体现自身使命的一个很好的机会。

政府加强监管是没错的,针对一些违规生产塑料袋的企业,也的确需要有所行动。但是,“限塑令”的执行归根结底是一个全民行动——行为律令当藏在每一个公民的心中。某种意义上,“限塑令”不只是意味着一个具体的环保行动,更是环保精神种子的大面积播撒。正因为“限塑令”几乎牵涉到每一个公民的日常生活,每一个人在面对细微如一只塑料袋时,学会如何进行法治化的生存,十分重要。

小小塑料袋关系到环境保护的大命题。“限塑令”剑指“白色污染”,而“白色污染”所产生的危害巨大,已成当今环境污染的一大毒瘤。因此,“限塑令”决不能因为过去一年的实施效果不尽理想,就走倒退之路。

据悉,国家发改委等部门近日下发了通知,将在全国范围内开展为期一个月的“限塑”专项检查,并研究提出下一步加强监管的措施。政府部门的这个动作,无疑是对于“限塑令”执行不佳的本能反应。

在“限塑令”实施一年之后,有两个问题确实值得我们思考。其一,如何去看待“限塑令”这项公共政策;其二,“限塑令”未来怎样才能得到有效执行。

“限塑令”自去年6月1日开始实施,至今已过一年。坦率而言,一年下来,效果不尽理想,正规超市执行情况尚可,但农贸市场普遍较差。在生产环节,不少小企业依然在违规生产不合格塑料袋。